סופסוף מגיעה רפורמה שרואה את המעסיקים, מבינה שמגורי עובדים זה לא בחינם ופותחת עבורכם, המעסיקים, את הדלת לקבלת ניכוי הוגן בעבור מגורי העובדים הזרים.
הרבעון הראשון של 2025, כבר במחציתו, ותנופת הבאת העובדים הזרים לישראל הולכת ומתעצמת, גם בענפי המסורתיים כמו הביניה, המלונאות והחקלרות וגם בתחומים חדשים כמו התעשיה. יחד עם זאת המדינה, כהרגלה, קצת גוררת רגליים ומעסיקי העובדים הזרים בישראל מוצאים את עצמם נדרשים לעמוד ברגולציה קשה והעניק להם פתרונות מגורים הולמים, כהגדרת המדינה, (כתבה בנושא: סטנדרט מגורים הולמים לעובדים זרים), בעוד העלויות שמייצרת הרגולציה אינם מקוזזים, ולמעשה מהווים העמסה כבדה ולא הוגנת על כתפיהם הצרות של המעסיקים. * נזכיר כי עלויות המגורים נופלות, ברובן הגדול, על המעסיק ומשכך עלות ההעסקה לעובד גדלה דרמטית וזאת ללא קשר לשכר המשולם לו. הרבה פעמים, בכלל נוצר מצב שלא כלכלי למעסיק להביא עובדים זרים. ולכך יש השפעה רחבה על המשק הישראלי.
ממש לאחרונה, בעקבות לחץ ציבורי, התכנסו הגורמים הרלוונטיים במשרד העבודה, על מנת לבחון בשנית את הסוגיה ולהעמיד פתרונות שעונים על הצרכים של המעסיקים, ומאפשרים למשק להתחיל להתאושש ולפעול. במאמר זה, נביא בקצרה, ובשפה פשוטה את מסקנות הוועדה אשר מוצאות את ביטויין בטיוטה אשר עתידה, כך נקווה, להביא לידי מימוש, שינויים בתקנות בהקדם האפשרי. (נכון, שוב הרבה התניות אבל… זה צעד משמעותי שכמעסיקים עליכם להכיר ולהתכונן אליו).
קצת על המצב הקיים ולמה הוא חייב לעבור רפורמה:
כיום מארחת מדינת ישראל כ-185,000 עובדים זרים במגוון ענפים – בדגש על ענפי הבניה, החקלאות והסיעוד, אבל לא רק. מספר המעסיקים בעלי היתרים להעסקת עובדים זרים, עומד על כ-95,000. מספרים אלו לכשלעצמם כבר גדולים מאשר היה בעבר. עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל נעצרה כמעט לחלוטין כניסת העובדים הפלסינים לישראל ונוצר מחסור חמור בידים עובדות. ה״תרופה״ של הממשלה היתה אישור מזורז של מכסה מרבית בעבור כ-330,000 עובדים זרים, המהווים 3.3% מהאוכלוסיה.
המעסיקים של העובדים הזרים מחוייבים לספק לעובדים מגורים בסטנדרטים שנקבעו בחוק. ובהתאם הם מורשים לנכות ממשכורתו של העובד שיעור מסוים לטובת המגורים. המפתח הנוכחי (פברואר 2025), מורכב מהוצאות אשר הוציא המעסיק בפועל לטובת מגורים, בשיעור מקסימלי הנע בין 277 ש"ח ועד 560 ש"ח לחודש, בתלות באזור המגורים, סיווג בעלות נכס המגורים, הענף במסגרתו הגיע העובד לעבוד בישראל ועוד. בנוסף, בכל מקרה, נקבע קטגורית כי שיעור הניכוי, לא יעלה על 25% משכרו החודשי של העובד.
רובן המכריע של התקנות הקיימות חוטאות למציאות ולמעשה לא עודכנו משנת 2011
אני יודע שזה נשמע לא הגיוני, אבל רובן המכריע של התקנות הקיימות לא עודכנו משנת 2011. הן אינן מביאות בחשבון את עליית מחירי הנדל"ן (כולל בשכירות), וכן את עליית המחירים הכללית, לרבות ארנונה, מים, חשמל וכיו"ב. כך נוצר מצב שבעוד ההוצאות של המעסיקים גדלו, טפחו וחיות במציאות של 2025, התקנות נרדמו בשנת 2011.
לאור המצב הקיים, אין פלא שהוצאות המעסיק בגין מגורים, גבוהות במידה ניכרת מהסכומים אותם הוא רשאי לנכות משכר-העובד. פערים אלה אינם ניתנים לגישור ולעתים קרובות מובילים לחוסר-כדאיות להעסקת העובד. ועוד לא אמרנו כלום על ההוצאות המשמעותות הנוספות שנופלות על המעסיקים בינהן: היתרים, טיסות, נסיעות, דמי השמה וכמובן משכורת ותנאים סוציאליים גבוהים יותר מהמקובל בהעסקת עובדים ישראלים. ולראיה, המיכסות שמאפשרת המדינה לא ממומשות.
לנוחיותכם מצורפת טבלה המשקפת את הפערים בין הוצאות על מגורים בפועל, לבין הניכוי שמותר למעסיק לבצע:
הרבה דיבורים, אבל מה הולך להיות תכלס?
בימים אלה, אחר דין ודברים ומספר חלופות אשר הועלו בפני חברי הוועדה של משרד העבודה, וכמובן לאחר שנערכה בחינה השוואתית מעמיקה, החליטו חברי הוועדה להמליץ על עדכון הסכומים שהמעסיק יוכל לנכות משכר העובדים הזרים. *נזכיר כי בשלב זה מדובר בטיוטות בלבד והתקנות עדיין לא שונו, אם כי יש לשער שהמחוקק יאמץ את המלצות הוועדה.
הקריטריונים החדשים והמעודכנים לקבלת אישור ניכוי בעבור מגורי עובדים זרים:
ראשית, יקבע סכום אחיד לכלל ענפי המשק, ושיעור הניכוי המותר יגדל באופן שתואם את העלויות שהמעסיק נדרש לשלם במציאות של 2025, לצורך מתן מגורים הולמים לעובדיו הזרים. ובנוסף, יינתן משקל לכלל הקריטריונים הבאים:
סוג המגורים: מבנה קבוע / יביל. יבוצע אימות ע"י מפקח מטעם משרד העבודה על מנת לוודא כי העובד הזר מתגורר במבנה מהסוג שמדווח המעסיק עבורו (וכפועל יוצא, שמנוכה ממשכורתו).
אזור המגורים: הבחנה שתבוסס על 6 אזורים שונים בארץ: ירושלים, ת"א, מרכז, חיפה, צפון ודרום.
בעלות על הנכס: תבוטל ההבחנה לגבי הסכום המותר לניכוי בהקשר של שאלת הבעלות בדירה- כלומר- האם היא בבעלות המעסיק או דירה שכורה. כלומר, תיווצר אחידות בזכאות לביצוע ניכויים, ללא קשר לשאלת הבעלות בנכס.
הוצאות נלוות: ייכללו בסכום המותר בניכוי גם רכיבים כגון מים, חשמל, ריהוט, מוצרי חשמל וכל אשר נדרש המעסיק לספק לעובד הזר, בהתאם לתקנות מגורים הולמים.
גודל הדירה: הסטנדרט המוצע במבנה קבע, הינו דירה של 3.5 עד 4 חדרים עבור 7 עובדים. מכאן, ייגזרו סכום השכירות וכן הארנונה החודשית. גם נתוני צריכת המים, יבוססו על נתוני משק-משפחתי של 7 נפשות ואת מוצרי הריהוט והחשמל, ידרש המעסיק להחליף בכל 63 חודשים לכל היותר, אך יוכל לנכות עבור הוצאות אלה משכרו של העובד לפי חלק-השימוש היחסי. לדוגמא: בגין מיטה- ניכוי מלא מהעובד; בגין מקרר בדירה של 7 עובדים- ניכוי של 1/7 מכל אחד מהעובדים שבדירה. כל הסכומים הללו יוצמדו למדד המחירים לצרכן ויתעדכנו מדי 1.1 של שנה קלנדרית.
בקרוב: השתתפות בהוצאות המעסיק - הסכומים המומלצים:
לנוחיותכם ריכזנו כאן את כלל ההשתתפות בהוצאות המעסיק אשר אמורה להיות מאושרת בעדכון התקנות הקרוב. ניתן לראות שמדובר בשיפור משמעותי למצב הקיים. לראשונה מזה שנים ארוכות, מדובר בסכומים ראלים יותר, ובמידה וימשיכו ויעדכנו אותם באופן תדיר ולא יתנו לציבור המעסקים להשחק, מדובר בצעד משמעותי בכיוון הנכון.
- ירושלים – 1,041.61 ש"ח לעובד לחודש.
- צפון – 688.2 ש"ח לעובד לחודש.
- חיפה – 764.19 ש"ח לעובד לחודש.
- מרכז – 985.38 ש"ח לעובד לחודש.
- ת"א – 1,203.62 ש"ח לעובד לחודש.
- דרום – 774.83 ש"ח לעובד לחודש.
- מבנה יביל (כל הארץ) – 713.19 ש"ח לעובד לחודש
עדיף מאוחר מאשר אף פעם
לסיום ניתן לומר כי ללא ספק התקנות החדשות שמגיעות אלינו לטובה. הן מתקנות עיוות מתמשך והיסטורי לרעת המעסיקים. עיוות שפשוטו כמשמעו חסם את הגידול במספר העובדים הזרים בישראל בכל התחומים ובכל האיזורים. קיימת הסכמה רחבה כי התקנות החדשות, במידה ויאושרו, הן לא פחות מאשר בשורה של ממש לתאגידים, חברות ועסקים המעסיקים עובדים זרים או מתלבטים האם לעשות כך.
אנו תקווה כי רפורמה זו תצא לדרך במהרה וללא עיכובים נוספים, וכי אתם המעסיקים תוכלו ליהנות מניכוי מוגדל של עלות מגורי-העובד הזר. כמו כן אנו מקווים כי המהלך ידרבן אתכם ואת כלל המעסיקים ללפתוח את הלב (והארנק) העניק לעובדים הזרים פתרונות מגורים הולמים וראויים, ולאו דווקא לגלגל את כל החיסכון בחזרה לקופת החברה.
כמה מילים על חומי נכסים ויזמות:
חותם הזהב - חותם אמינות PREMIUM של dun&bradstreet
D&B בדקה ומצאה כי חומי ניהול נכסים ויזמות בע״מ מפגינה חוסן פיננסי ויציבות עיסקית לאורך שנים וברמה הגבוה ביותר בישראל. D&B מדרגים את חומי ניהול נכסים ויזמות בע״מ בטופ 3% מכלל העסקים במשק הישראלי במדדים של חוסן פיננסי ויציבות עיסקית. חותם הזהב – חותם אמינות PREMIUM היוקרתי של D&B מעיד על חומי ניהול נכסים ויזמות בע״מ כחברה יציבה, אמינה ובטוחה לעסקים באופן מיוחד.
מוזמנים ליצור קשר ולהתייעץ.
עידן פרקש
מנכ"ל HUMI GROUP
מפעילת Working & Living In Israel
עו״ד רביב סיון
מנהל תחום הגירה ותעשיה
HUMI GROUP
