מדינת ישראל נמצאת בצומת קריטית בנוגע להעסקת עובדים זרים, לאור שינויים חקיקתיים ומדיניות חדשה הנוגעת לתקנות לעובדים זרים ובאופן ספציפי לנושא האגרות לעובדים זרים. ועדת המנכ"לים המיוחדת, שהוקמה לצורך קידום תחום העובדים הזרים, פרסמה לאחרונה את המלצותיה הכוללות הפחתת דמי היתר בענף הבניין ושינוי מנגנון גביית האגרות השנתיות. החלטות אלו ישפיעו באופן משמעותי על מגזרים רבים, ובהם ענפי הבנייה, התעשייה והשרותים בהם תלות גבוהה בכוח עבודה זר.
הרקע להמלצות הוועדה
במהלך השנים האחרונות, גבתה המדינה סכומים משמעותיים מהעסקת עובדים זרים, כאשר בשנת 2023 הסתכמו ההכנסות בכ-700 מיליון ₪. בענף הבניה בלבד, נגבה סך של 941 מליון ₪ ב-2024. מגמת העלייה בהטלת אגרות לוותה בקשיים כלכליים מצד מעסיקים, בייחוד בענפים בהם מספר העובדים הזרים גבוה. כמו כן, פרוץ מלחמת "חרבות ברזל" הובילה להפסקת העסקתם של עובדים פלסטינים רבים בענפי הבנייה, התעשיה, השרותים והחקלאות, מה שהחריף את מצוקת כוח האדם במשק הישראלי.
בשל מציאות זו, ולאור החשיבות הקריטית של עובדים זרים לתפקוד המשק, הוסמכה ועדת המנכ"לים לבצע עדכון כולל של מנגנון האגרות, תוך התחשבות בצורכי השוק וביכולת המעסיקים לעמוד בתשלומים. בנוסף, הוועדה נדרשה להתמודד עם שאלות של תמרוץ העסקת ישראלים לצד השמירה על רמות העסקה של עובדים זרים במקצועות בהם קיים מחסור.
המלצות הוועדה: הפחתת האגרות לעובדים זרים והתאמת מנגנון הגבייה
1. הפחתת דמי היתר בענף הבניין: דמי ההיתר עבור עובדים זרים בענף הבניין יופחתו ב-50% בשנת 2025. עובדים שיגיעו לישראל באמצעות הסכמים בילטרליים יזכו לפטור מלא מדמי היתר, ואילו עובדים שיובאו באופן פרטי ישלמו מחצית מהסכום המקורי.
2. עדכון מנגנון האגרות: במקום סכום קבוע, אגרת ההעסקה השנתית תחושב בהתאם למספר הימים בהם עובד הזר מועסק בפועל. מנגנון זה ימנע מצב בו מעסיקים משלמים עבור עובדים שעזבו טרם סיום השנה.
3. השוואת אגרת הבקשה: אגרת הבקשה לכלל הענפים תעמוד על 360 ש"ח, בדומה לענפי המסעדנות והתעשייה, וזאת כדי להקל על מגזרים שהתקשו לשאת בנטל האגרות הגבוהות.
4. הפחתת אגרות בענפי התשתיות, התעשייה והמלונאות: ועדת המנכ"לים המליצה על הפחתה ניכרת באגרות השנתיות לענפים אלו, מתוך הכרה בחשיבותם להמשכיות הפעילות הכלכלית.
5. חקלאות – סיוע מיוחד: בענף החקלאות, שספג פגיעה משמעותית בעקבות המלחמה והיעדר עובדים, האגרה השנתית תופחת באופן כללי ב-40%, ותעמוד על 834 ש"ח לשנה בלבד.
חומי ניהול נכסים ויזמות Living – פתרונות ללקוחות המעסיקים עובדים זרים
על רקע השינויים במשק והאתגרים בגיוס כוח עבודה זר, תחום ניהול המחסים והשירותים החיוניים למגורים הופך לקריטי יותר מתמיד. במסגרת פעילות Living, אנו מספקים פתרונות מגורים לעובדים זרים, תוך שילוב מערכות ניהול חכמות לניהול חוזים, תשלומים ותנאי דיור מותאמים.
השפעת איכות הדיור על חוויית העובדים היא קריטית לא רק לרווחתם האישית, אלא גם לפריון העבודה ולשמירה על יציבותם התעסוקתית. דיור הולם מסייע לעובדים להרגיש חלק בלתי נפרד מהקהילה המקומית, ומאפשר להם להתמקד בעבודתם ללא דאגות מיותרות. כחלק משירותינו, אנו מציעים תמיכה מלאה למעסיקים בניהול פתרונות דיור, תוך התאמה אישית לצורכי העובדים והמעסיקים.
הכיצד חומי ניהול נכסים ויזמות משתלבים בתהליך?
- מתן פתרונות דיור איכותיים לעובדים זרים בענפי הבניין, התעשייה והחקלאות.
- ניהול חוזים ותשלומים, כולל אינטגרציה עם מערכות המעסיקים לצורך פיקוח ובקרה.
- שירותי תחזוקה ותפעול למגורים, כולל ניהול נכסים והשכרות לטווח קצר וארוך.
- התאמת פתרונות דיור לסטנדרטים הרגולטוריים, תוך שמירה על תקנות הבטיחות והבריאות.
- יצירת קהילה מגובשת של עובדים זרים תוך מתן שירותים חברתיים ותמיכה מותאמת אישית.
השלכות ההמלצות בנושא אגרות לעובדים זרים על כלל המשק הישראלי
השינויים שגובשו בנושא האגרות לעובדים זרים צפויים להביא להקלות משמעותיות עבור מעסיקים, ולסייע בהתמודדות עם מחסור חמור בכוח אדם בתחומים קריטיים כמו בנייה, חקלאות ותעשייה. יחד עם זאת, ההחלטות אינן חפות מביקורת. גורמים במשרד האוצר הצביעו על כך שהפחתת האגרות עשויה להוביל לירידה בהכנסות המדינה, אשר הסתמכה על כספים אלו לצורך מימון מנגנוני הפיקוח וההסדרה של העסקת עובדים זרים.
מנגד, ענף הבנייה טוען כי הפחתת דמי ההיתר היא צעד הכרחי לאור הזינוק בעלויות הבנייה ויוקר המחייה בישראל. על פי ניתוח התאחדות הקבלנים בוני הארץ, דמי ההיתר לעובדים זרים מייקרים את מחירי הדירות ב-2% בממוצע, המהווים כ-40,000 ש"ח ליחידת דיור ממוצעת.
אתגרים וסיכונים פוטנציאליים
לצד היתרונות של הפחתת האגרות לעובדים זרים, קיימים גם אתגרים משמעותיים שיש להביא בחשבון:
- פגיעה בתקציב המדינה: ההכנסות מהאגרות שימשו למימון פיקוח על תנאי העסקה של עובדים זרים, וייתכן כי קיצוץ בהן יוביל לפגיעה באכיפה.
- השפעה על שוק התעסוקה המקומי: חלק מהגורמים החברתיים מזהירים כי הקלות בגיוס עובדים זרים עלולות לפגוע בתעסוקת עובדים ישראלים בענפים מסוימים.
- אכיפת תנאי העסקה: במקביל להפחתת האגרות, יש לוודא שהעובדים הזרים מקבלים תנאים הוגנים וכי המעסיקים עומדים בכל החובות החוקיות.
סיכום ומסקנות
המלצות ועדת המנכ"לים משקפות ניסיון לאזן בין הצורך של המשק בכוח עבודה זר לבין הקשיים הכלכליים שחווים המעסיקים. הפחתת האגרות לעובדים זרים ובכללם דמי ההיתר בענף הבניין והקלות בענפי התשתיות והחקלאות עשויות לסייע להאצת הצמיחה הכלכלית ולבלימת עליות המחירים. עם זאת, יש צורך בהמשך מעקב על יישום המדיניות והשפעותיה על שוק העבודה המקומי.
אנו מאמינים כי השילוב בין פתרונות דיור איכותיים, ניהול מחסים מתקדם והקלות באגרות יכול לסייע לכל הצדדים – למעסיקים, לעובדים ולמדינה. התאמות נוספות עשויות להידרש בעתיד, אך נכון לעכשיו, מדובר בצעד משמעותי לשיפור תחום העסקת העובדים הזרים בישראל.
כמה מילים על חומי נכסים ויזמות:
חותם הזהב - חותם אמינות PREMIUM של dun&bradstreet
D&B בדקה ומצאה כי חומי ניהול נכסים ויזמות בע״מ מפגינה חוסן פיננסי ויציבות עיסקית לאורך שנים וברמה הגבוה ביותר בישראל. D&B מדרגים את חומי ניהול נכסים ויזמות בע״מ בטופ 3% מכלל העסקים במשק הישראלי במדדים של חוסן פיננסי ויציבות עיסקית. חותם הזהב – חותם אמינות PREMIUM היוקרתי של D&B מעיד על חומי ניהול נכסים ויזמות בע״מ כחברה יציבה, אמינה ובטוחה לעסקים באופן מיוחד.
מוזמנים ליצור קשר ולהתייעץ.
עידן פרקש
מנכ"ל HUMI GROUP
מפעילת Working & Living In Israel
עו״ד רביב סיון
מנהל תחום הגירה ותעשיה
HUMI GROUP
